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環(huán)境污染開出百萬罰單無用 問責官員的同時應進行“雙罰”

發(fā)布日期:2013-07-01瀏覽次數:12519

環(huán)境污染開出百萬罰單無用 問責官員的同時應進行“雙罰”
  部分企業(yè)的嚴重污染進行罰款,對單位責任人的責任,依法采取有效措施,防治在生產建設或其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質及噪聲、震動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染。
  某企業(yè)污染問題10年未解決,環(huán)保部門罰單開100萬元,然后治理污染卻需要投資100多億元。這樣的情況讓我們不知所措。相關部門發(fā)布草案規(guī)定,企事業(yè)單位排放污染物超過或地方標準,或超過重點污染物排放總量控制指標的,有關人民政府或部門應當作出限期治理的決定,責令其限制生產、排放或停產整治。
  在草案中明確了實行按日處罰制度,企業(yè)事業(yè)單位違法排放污染物(廢氣,廢水等),受到罰款處罰,被責令限期改正,逾期不改正的依法作出處罰決定的行政機關可以按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。
  對于逾期不改排污企業(yè),各政府及相關部門負責人對環(huán)保不作為等行為加大了處罰力度,將按照日天罰款且無上限。
  全國律協(xié)王霽紅認為,“按日計罰”是國際上較為成熟的制度,美國環(huán)保法中就有按日計罰的規(guī)定,不僅是違法行為持續(xù)期要按日計罰,違法后治理不到位期間也要按日計罰,罰款沒有高限額。
  我國對環(huán)境污染處罰偏重于企業(yè),對對企業(yè)負責人的追究往往比對企業(yè)的罰款更加有效果,應該實行“雙罰制”,環(huán)保部門不僅要對企業(yè)罰款,還要對企業(yè)負責人罰款,將責任落實到個人。
  而相比較而知,對環(huán)保部站官原則性的罰則,草案二審稿明確對各級政府及政府有關部門工作人員在執(zhí)行職務過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為進行規(guī)定,并加大處罰力度。各級政府及其有關部門如有8種違規(guī)行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接人員給予記過、記大過或降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分;其主要負責人引咎辭職。
  官員違規(guī)行為
  1.不符合行政許可條件給予行政許可的。
  2.對環(huán)境違法行為進行包庇的。
  3.依法應當作出限期治理或者責令停業(yè)、關閉的決定而未作出的。
  4.接到公民、法人或者其他組織舉報違反本法規(guī)定超標排放污染物、造成環(huán)境事件、不正常運行防治污染設施以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞行為,未及時查處的。
  5.偽造或者指使偽造監(jiān)測數據的。
  6.應當公開環(huán)境信息而不公開的。
  7.將征收的排污費或者環(huán)境保護專項資金截留、擠占或者挪作他用的。
  8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
  有部分企業(yè)借暗管滲坑滲井排污也將受到重視。針對這一問題,草案二審稿規(guī)定,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、高壓灌注或以其他逃避監(jiān)管的方式排放污染物。
  一旦企事業(yè)單位和其他生產經營者通過暗管、滲井、滲坑、高壓灌注或者其他逃避監(jiān)管的方式排放污染物,構成犯罪的,依照草案二審稿將被依法追究刑事責任。尚不構成犯罪的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照治安管理處罰法予以處罰。
  對于暗坑滲坑進行排污的行業(yè),我公司作為有機廢氣處理設備的安裝公司持堅持反對態(tài)度,對土地的保護也是很重要的,對于我們食物都是從土地里面長出來,連土地都被污染了,我們將如何生存呢?

 

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