強化建設項目全程監(jiān)管六點建議

　　目前，在建設項目環(huán)境管理工作中存在著重審批、輕驗收、缺監(jiān)管等問題，大大削弱了建設項目環(huán)境管理制度的作用，破解重審批、輕驗收、缺監(jiān)管管道，就要做好建設項目環(huán)境管理的關鍵，現(xiàn)就如何加強建設項目環(huán)境管理提出一些建議：

　　一是增加環(huán)評審批的透明度。實行技術審查和行政審批分離制度，在環(huán)評過程中鼓勵公眾參與，拓寬公眾參與渠道，要將環(huán)評的主要內容進行簡化，使其通俗易懂，更好地讓公眾了解建項目的相關內容。

　　二是開展對建設項目社會穩(wěn)定風險評估。將社會穩(wěn)定風險評估作為重大項目許可的前置程序，廣泛聽取各方面群眾的意見，充分考慮不同群眾的利益要求，準備把握人民群眾長遠利益和現(xiàn)實利益的平衡點。

　　三是要讓個業(yè)主充分了解環(huán)境影響報告書（表）和審批文件的具體內容。環(huán)評單位在提供環(huán)境影響報告書（表）的同時，應提供環(huán)境影響報告書（表）簡本，讓業(yè)主充分了解建設項目主要環(huán)境問題、應采取的措施、必須達到的環(huán)境標準等。

　　四是要讓業(yè)主在拿到環(huán)評審核批文件時了解項目驗收時所需的材料。建設項目的既包括試運行的驗收，也包括施工期、施工期監(jiān)理、環(huán)保設施的選型、預期效果等全程序的驗收，業(yè)主應該在施工準備階段就開始著手準備竣工驗收的相關材料。

　　五是要求業(yè)定期向環(huán)保部門上報項目實施中的相關情況。建設項目環(huán)境監(jiān)管部門要定期對建設項目進行檢查并審查業(yè)主上報的項目實施情行檢查并審查業(yè)主上報的項目實施情況報告，這樣環(huán)境監(jiān)管部門了解建設項目進展情況、存在問題、以便提出改進意見，防止項目建成后無法驗收。

　　六是對建設批項目要進行評價和后評估。建設項目投產后，建設單位應委托有資質的部門對建設項目開展后評估工作，了解環(huán)境預測和評價方法的實際效果，促進和保證環(huán)境影響評價所提出建議的落 ；同時掌握公眾對建設項目種過成環(huán)境影響的反映，判斷建設項目對環(huán)境的實際影響。

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